Соцнорма для льготников

Как введение социальных норм на коммунальные услуги отразится на незащищенных слоях населения

ЖКХ

Елена Домчева

Новый расчет за услуги ЖКХ, который в следующем году коснется электричества, а в будущем воды и тепла, вызывает много вопросов у читателей «РГ». Больше всего звонков поступает от льготников, волнующихся за сохранение своих субсидий. Чтобы прояснить этот вопрос, мы обратились к экспертам.

Льготы не исчезнут

«Для волнения нет никакого повода, — успокоил замдиректора департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда Сергей Горюнов. — По российскому законодательству льготным категориям граждан сегодня положена скидка на оплату жилого помещения и коммунальные услуги — это оплата в 50% от платежа. И после введения соцнорм на электроэнергию отменять эти льготы не планируется. Причем Горюнов уточнил, что в каждом регионе, как и сейчас, будет действовать свой порядок компенсации. Где-то это субсидия, где-то денежная выплата.

«Постановлением правительства предусмотрено, что пенсионеры, инвалиды и другие категории льготников в первый год применения соцнормы все свое потребление электрической энергии будут оплачивать по льготному тарифу, — уточнила «РГ» зам. исполнительного директора «ЖКХ Развитие» Елена Солнцева. — А в последующие годы их социальная норма потребления будет в 1,5 раза больше, чем у остальных граждан».

Кто сможет сэкономить

Так кто же сможет рассчитывать на эти скидки? Сегодня, поданным Росстата, 26% граждан при оплате «коммуналки» имеют право на льготы, субсидии и компенсации. Они предоставляются на федеральном и региональном уровнях.

Так, к федеральным льготникам относятся Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы, Герои Соцтруда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. В список входят также инвалиды войны, участники Великой Отечественной и ветераны боевых действий. В случае их смерти на скидки могут рассчитывать нетрудоспособные члены семей.

Также на льготы имеют право награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и бывшие несовершеннолетние узники фашизма. Еще граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, а также пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На скидки могут рассчитывать и семьи военнослужащих, потерявших кормильца. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами также относятся к федеральным льготникам.

Большинство федеральных льготников получают компенсацию на оплату ЖКУ не ниже 50%.

К региональным льготникам относятся дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, ветераны труда, многодетные семьи, жертвы политрепрессий и другие. А также награжденные знаком «Почетный донор России», педагоги, медики и другие работники из сельской местности и рабочих поселков. В списке могут быть одинокие пенсионеры старше 80 лет, малыши до 1,5 года и некоторые другие категории — это зависит от решения местных властей. Они же определяют и размер льгот.

Чтобы узнать, являетесь ли вы льготником и какая вам положена скидка на оплату коммунальных услуг, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства, пояснили в минтруде.

Что такое социальная норма

Эксперимент по введению социальной нормы на электроэнергию стартовал 1 сентября в 6 регионах нашей страны, а с 1 июля соцнорма должна быть введена во всех регионах. В каждом из регионов своя планка соцнормы. Это зависит от климатических условий, видов и типов домохозяйств. Региональные власти при установке этой планки соцнормы максимально учитывают все нюансы, чтобы наши граждане чувствовали себя комфортно.

Суть проекта в том, что электроэнергию разделили на «дешевую» и «дорогую». Киловатты в пределах нормы стоят дешевле, а те, что сверх нее, — дороже. «Расчеты должны быть сделаны таким образом, чтобы не менее 80% потребителей платили за электрическую энергию по тарифу, установленному на потребление в пределах социальной нормы, — заявил глава рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве РФ Андрей Чибис. — Для примера могу привести Владимирскую область, где соцнорма составляет 50 кВт.ч на человека в месяц. Обратите внимание: объемы потребления электроэнергии т сверх нормы в этом регионе — не более 25%. В Красноярском крае социальная норма установлена в 75 кВт.ч на человека в месяц. И тут доля объемов электроэнергии сверх нормы—не более 10%».

Так что сильно экономить не придется. Большинство россиян и сейчас вписываются в соцнорму.

По поводу введения в будущем соцнормы на воду и тепло волноваться льготникам тоже не стоит, уверены эксперты. «Каким будет ее предельный уровень, пока сказать сложно. Идет широкое экспертное обсуждение, — рассказал Чибис. — Но могу сказать наверняка, что купаться один раз в неделю или в месяц никому не придется. Соцнорма в регионах будет /устанавливаться так, чтобы население не было ущемлено».

Отдельное внимание, по его словам, будет уделено людям, проживающим в ветхих и аварийных домах, где нельзя установить счетчики. К жителям таких зданий будет применяться повышающий коэффициент к базовой ставке соцнормы, то есть ее объем для жителей будет больше.

Кстати, по словам заместителя исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Елены Солнцевой, соцнормой на электричество можно будет воспользоваться также и на даче, куда они традиционно переезжают на лето. «Если летом вы не живете в своей квартире, не пользуетесь электроэнергией, то вы вправе взять соцнорму к себе на дачу», — пояснила она. — А вот гражданам, имеющим второе и последующее жилое помещение, в котором они не зарегистрированы (как правило, оно сдается в аренду), придется оплатить все потребление в таком жилье по более дорогому тарифу».

Российская Газета, 13 декабря 2013 г.